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  2月6日,江西省九江市修水县首个整体移民搬迁安置小区——良瑞佳园内,车水马龙、人声鼎沸,热闹极了。来自该县偏远山区溪口镇、大椿乡和余塅乡的1800余户移民,通过摇号拿到了新房钥匙,大家正装修的装修,搬家的搬家,忙着准备过个喜气洋洋的新年。

  小区A区一楼一间名为“金秋百货”的小超市里,刚成为“小老板”不久的移民户晏治词,瞅着满满当当的货架感慨万千。晏治词告诉记者,他来自修水县最偏僻的穷山村大椿乡大湖村,距县城76公里。“村民都住在海拔800多米的山腰上,村里不通班车,去县城要到5公里外的另一个村庄坐车。高山上的冷浸田,一年收的稻谷只够一家人口粮。碰上雨雪天,小孩根本上不了学。”

  “真是做梦都没想到,我现在不仅住进了新房,开起了小店,连常年在外打工的儿子儿媳也回来了,一个应聘当上了县城管队员,另一个在家门口的工业园里找到了工作,一家人总算是团团圆圆在一起喽!”谈及现在的生活,晏治词喜上眉梢。

  这样一幅憧憬美好未来的生动画面,是江西省大力实施搬迁移民扶贫、推进城乡发展一体化的真实写照。

  由于历史、地理等原因,江西目前仍有38个扶贫攻坚县、3400个贫困村、290万贫困人口,特别是还有100多万群众居住在生存发展条件较为恶劣的偏远山区、库区、地质灾害频发区。2003年开始,江西采取异地有土安置方式来解决偏远地区扶贫问题。10多年来,江西先后搬迁贫困人口60余万,取得了较好的成绩。然而,随着形势的发展,传统的搬迁移民扶贫模式弊端开始显现:一是有土安置点难找,接收地农民难以或不愿提供土地给搬迁来的移民;二是有土安置搬迁虽然解决了贫困群众生存问题,但难以解决其发展问题,搬迁移民的收入仍主要靠外出打工。

  “很多外出务工人员在城里辛辛苦苦赚了点钱回家盖栋房子,过个年住上几天后把门一锁,房子让给老鼠住;回到城里务工,租个破烂房子又和老鼠一起住。”江西省扶贫和移民办公室主任章康华说,“我们从2013年起大力推进的搬迁移民工作,改变了这种状况,最大的特色就是将整体搬迁移民与新型城镇化、新型工业化和农业农村现代化联动,将移民安置点放在城区和园区,既方便移民就业,又可为县城发展、工业发展提供大量劳动力,一举两得。”

  整体搬迁后,发展问题如何解决?“移民搬迁了,土地不能撂荒,山林不能损毁,宅基地要复垦还耕。”修水县副县长张立军说,“我们通过发展现代农业增加农民经营性、财产性收入,同时引导移民向二产、三产转移。”

  在修水县大椿乡,一场以村为单位组建股份制农林综合开发有限公司的试点正在进行。“我们将农户持有的集体耕地、水田、山林综合折算成股份,农民持股分红,形成‘人走权不走,人移利不移’的利益机制。移民用这些红利换保障,可以购买社会保险,也可以直接用于生产、消费。”修水县林业局副局长彭呈中说。

  “2013年试点以来,江西共有15万人通过搬迁移民扶贫进城镇、进园区,实现了安居乐业。今年,我们将继续契合‘四化’同步、优化布局、生态文明的新型城镇化建设进程,搬迁移民扶贫10万人,从根本上改善贫困群众生产生活条件。”章康华说。(经济日报记者赖永峰 刘 兴)

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